市十七屆人大三次會議舉行第二次全體會議
張國清段春華盛茂林陰和俊出席
來源:天津日報 發布時間:2020-01-17 08:22

聽取市人大常委會工作報告、“兩院”工作報告和關于《天津市

機動車和非道路移動機械排放污染防治條例(草案)》的說明

  市十七屆人大三次會議昨天上午舉行第二次全體會議,聽取市人大常委會主任段春華所作的市人大常委會工作報告,聽取天津市高級人民法院工作報告、天津市人民檢察院工作報告,聽取關于《天津市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例(草案)》的說明。

  張國清、盛茂林、陰和俊出席。

  大會主席團常務主席、執行主席于世平主持會議。擔任本次大會執行主席的還有楊福剛、梁寶明、王志平、王洪茹、邊榮海、許紅星、李海軍、楊文璁、鄭會營、崔紅梅。

  段春華在報告中說,一年來,市人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,在市委的領導下,按照市十七屆人大二次會議的工作部署,強化使命擔當,勇于開拓進取,扎實有效工作,為加快建設“五個現代化天津”作出了積極貢獻。

  段春華說,常委會過去一年主要做了以下工作:一是突出政治站位,堅定正確方向。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞市委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署開展人大工作。二是突出質量效率,提高立法水平。制定地方性法規10件、修改地方性法規14件、通過有關法規問題的決定3件,立良法、立好法、立務實管用之法,為推動全市經濟社會發展和改革攻堅提供有力法治保障。三是突出問題導向,增強監督實效。落實真監督、真支持要求,圍繞貫徹新發展理念、深化供給側結構性改革、打好三大攻堅戰、保障和改善民生、推進社會治理、加強預算和國有資產監督等重點,開展7次執法檢查,聽取審議27項報告,作出3項決議,進行4次專題詢問。四是突出主體地位,深化代表工作。落實“雙聯系”制度,推進“一家一站一網一中心”標準化建設、規范化管理、常態化運行。建立代表建議兩次答復和評價機制,既看辦理過程,更看辦理成效。擴大代表對常委會、專委會工作的參與,指導推動民心工程人大代表票決制。五是突出自身建設,推動創新發展。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強常委會黨組、機關黨組、專委會分黨組和基層黨支部建設,嚴格執行常委會議事規則和工作程序,大力改進作風,努力強化一流意識、瞄準一流標準、建設一流隊伍、創造一流業績。在實踐中深深體會到,做好新時代我市人大工作,必須堅持黨的全面領導這一重大政治原則,必須堅持人民當家作主這一本質特征,必須堅持全面依法治國這一基本方略,必須堅持服從服務大局這一工作主線,必須堅持民主集中制這一組織原則和活動原則,確保人大各項工作體現黨的主張、符合憲法精神、反映人民意志。

  段春華說,今年是我市全面建成高質量小康社會和“十三五”規劃收官之年。市人大常委會要在市委領導下,緊扣全面建成高質量小康社會和“五個現代化天津”建設目標任務,緊扣統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局在天津的實施,緊扣全面提升社會主義現代化大都市治理能力和治理水平,牢記初心使命,依法行使職權,推動人大工作邁出新步伐、再上新臺階。要進一步加強理論武裝,在學懂弄通做實上下功夫,努力做到學思用貫通、知信行統一。要進一步加強立法工作,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,更好發揮人大在選題、起草、審議中的主導作用,確保立一件成一件。要進一步加強監督工作,堅持圍繞大局、貼近民生、突出重點,遵循依法原則,創新方式方法,使監督更具權威、更有效力。要進一步加強代表工作,尊重代表主體地位,服務、支持和保障代表依法履職,充分發揮橋梁紐帶作用。要進一步加強自身建設,提高政治站位,強化責任擔當,大力發揚斗爭精神、奮斗精神、擔當精神,以強烈的政治責任感和時代使命感,銳意進取,開拓創新,奮力譜寫新時代人大工作的新篇章!

  市高級人民法院院長李靜在報告中說,2019年,全市法院認真落實市委部署要求和市十七屆人大二次會議決議,忠實履行憲法法律賦予的職責,全力服務保障“五個現代化天津”建設。全市法院新收案件43.5萬件,結案43.4萬件,同比分別上升11.1%、9.6%。一是依法打擊犯罪,推進平安天津建設。二是貫徹新發展理念,服務保障天津高質量發展。三是堅持以人民為中心,努力滿足人民群眾多元司法需求。四是全面深化司法改革,推進審判體系和審判能力現代化。五是堅持從嚴治院,努力打造過硬法院隊伍。2020年,全市法院要以更高站位狠抓政治建設;以更大作為服務保障大局;以更實舉措踐行司法為民;以更強力度深化司法改革;以更嚴要求建設法院隊伍。

  市人民檢察院檢察長宮鳴在報告中說,2019年,在市委和最高人民檢察院的正確領導下,在市人大及其常委會的監督支持下,全市檢察機關忠誠履行憲法和法律賦予的職責,推動各項檢察工作取得了新成效。一是充分發揮檢察職能作用,促進我市高質量發展。二是依法履行批捕起訴等職責,維護國家安全和社會穩定。三是不斷強化法律監督,維護社會公平正義。四是全面深化改革創新,提升檢察工作品質。五是始終堅持嚴管厚愛,鍛造“四個鐵一般”檢察隊伍。六是自覺接受人民監督,提高檢察機關公信力。2020年,全市檢察機關要在服務大局、社會治理、創新競進、自身建設上下功夫、見成效,在加快建設“五個現代化天津”進程中貢獻檢察力量。

  受市人大常委會委托,市人大常委會副主任王小寧對《天津市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例(草案)》的立法意義、起草過程和主要內容作了說明。他說,制定這個條例是貫徹新發展理念推動高質量發展的必然要求,是落實中央決策部署和市委工作要求的實際行動,是服務京津冀協同發展取得新的更大進展的客觀需要,是滿足群眾日益增長的優美生態環境需要的重要舉措。該條例是2019年度京津冀三地重點協同立法項目,也是京津冀第一個同步立法的實質性成果。在市委的領導下,市人大常委會、市政府相關部門與北京市、河北省各有關方面密切配合、通力合作,共同推動條例制定工作,實現了京津冀區域協同立法工作的重大突破。條例草案對預防和控制、使用檢驗和維護、區域協同、法律責任等作出了規定。市人大常委會充分吸收各方面意見,經過3次審議,決定提請本次大會審議。

  市政協領導同志,在津全國人大代表,市委、市人大常委會、市政府有關部門負責人,市監察委員會、市級法院、市級檢察院負責人,駐津部隊負責人,區人大常委會副主任,區監察委員會負責人,區法院、檢察院負責人等列席會議。

         

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